海南省道路運(yùn)輸局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營許可工作的通知》，決定全面放開機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營許可，取消前置審批和規(guī)劃限制，實行符合資格條件的即可進(jìn)入駕培市場。7月10日，商報刊發(fā)報道《人人都可辦駕校，�？趨s控制20家》后，引起�？谟嘘P(guān)部門的重視。�？谑械缆愤\(yùn)輸管理處昨日表示，�？谑薪煌ㄖ鞴懿块T本著“馬上就辦”的精神，率先放開駕校許可審批，首家“新國標(biāo)”后審批的駕校即將獲批準(zhǔn)，目前已經(jīng)通過初步驗收。
駕校亂象是“審批經(jīng)濟(jì)”的一個縮影。經(jīng)濟(jì)活動需要空間與熱情，而層層設(shè)卡，又缺乏監(jiān)督的審批權(quán)限，會攪亂市場，也容易淪為權(quán)錢交易的籌碼。
今后，海南駕培市場的亂象有望通過市場這只無形的手進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范。6月11日，省道路運(yùn)輸局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營許可工作的通知》(下稱《通知》)，決定全面放開機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營許可。
《通知》指出，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營許可已由“先證后照”改為“先照后證”，由前置審批改為后置審批，市縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不應(yīng)再對申請從事駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營服務(wù)的主體進(jìn)行籌建核準(zhǔn)，而應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件》(GB/T30340-2013)、《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)教練場技術(shù)要求》(GB/T30340-2013)，對申請主體及資格條件進(jìn)行審查核驗，符合許可條件的應(yīng)給予行政許可。
“之前申辦駕校要先向市縣交通部門提出申請，部門批復(fù)后方可籌建。新規(guī)實施后，將不用提出申請，可直接籌建，籌建后再向有關(guān)部門進(jìn)行申請�！笔〉缆愤\(yùn)輸局局長周明表示，新規(guī)意在消除壟斷，借用市場之手規(guī)范駕培市場亂象。
“此前，我們采用先審批后籌建的模式有不妥之處。”周明說，前置審批模式容易滋生腐敗。“一些人獲批建駕校，但由于沒錢建，他們可能將‘指標(biāo)’轉(zhuǎn)賣，而有能力辦駕校的人卻無法獲得審批，這既會造成不公，也容易滋生腐敗。”周明稱，海南駕培市場全面放開，投資者按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》及“新國標(biāo)”籌建場地等駕校設(shè)施，符合資格條件的即可進(jìn)入駕培市場。
“我們對省道路運(yùn)輸局出臺的全面開放駕校許可政策是支持的并堅決貫徹執(zhí)行，而且發(fā)揮海口馬上就辦的精神全省率先放開駕校審批。”昨天，海口市道路運(yùn)輸管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受商報記者采訪時表示，“新國標(biāo)”后海口審批的首家新駕校海星駕校月底將通過審批，7月10日已經(jīng)通過初步驗收。
據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，盡管省內(nèi)針對駕校放開審批后管理細(xì)則還沒有出臺，但是海口市已經(jīng)先行動，主動受理海星一級駕校申請，該駕校占地120畝，位于�？谑徐`山鎮(zhèn)，目前一切準(zhǔn)備就緒，月底將通過審批。屆時，將結(jié)束�？谑兴哪甓鄷r間沒有大車培訓(xùn)練習(xí)場的局面。同時，也希望�？谑屑涌齑筌嚳紙龅慕ㄔO(shè)，否則海星駕校的學(xué)員考試又將成為一大難題。
放開市場，放開價格，放開考試，這不僅關(guān)乎著駕培市場的發(fā)展與經(jīng)營，也關(guān)乎著消費(fèi)者的切身利益。記者隨機(jī)調(diào)查50名消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)，有60%消費(fèi)者表示，可以放開駕培市場、價格和考試，引進(jìn)更好的駕校，讓消費(fèi)者更多選擇，兩者相互制約，均衡發(fā)展。
周明向記者透露，我省駕校收費(fèi)很快也將放開，學(xué)員將有更多選擇的余地。�？谑薪煌ú块T則提出，駕校審批放開后，希望省里后續(xù)出臺全省監(jiān)管措施，避免惡性競爭，避免駕培行業(yè)發(fā)展的混亂局面；同時許可放開后，收費(fèi)不能再政府定價，也要全面市場化放開，并釆取合同方式培訓(xùn)。同時駕考工作也要相應(yīng)放開。
�？隈{培協(xié)會陳會長表示，海口市車管所每天的通過率為50%。希望政府管理部門可以全面放開駕培市場，放開政府定價，放開考試。
“現(xiàn)在，在油價高，學(xué)員訓(xùn)練時間短、不充分的情況下，教學(xué)質(zhì)量也很難保障。學(xué)員們反映，教練吃拿卡要的現(xiàn)象也時常發(fā)生。希望定價放開后，將更多的選擇權(quán)交給學(xué)員，讓駕培市場充分發(fā)揮公平競爭原則，優(yōu)勝劣汰�！标悤L說，目前我省駕培的考場能力跟不上，海口小車學(xué)員考試就積壓近7萬人，希望放開考試政策后只要學(xué)中完成練習(xí)時間就可以通考不須指定考場，考場也社會化和市場化。
