今年以來，�？谑新糜伟l(fā)展委員會認(rèn)真貫徹落實(shí)《旅游法》，不斷加大旅游執(zhí)法監(jiān)管力度，扎實(shí)推進(jìn)海口市旅游市場環(huán)境的改善和優(yōu)化。在7月份中國旅游研究院剛發(fā)布的《2015年第二季度全國游客滿意度調(diào)查報(bào)告》中，�？谠谌珖�60個樣本城市游客滿意度調(diào)查中排名26位，同比去年游客滿意度大幅提升。
“五抓”推進(jìn)旅游市場環(huán)境改善
一抓聯(lián)合執(zhí)法。上半年�？谑新糜钨|(zhì)監(jiān)所在“春節(jié)黃金周”、“五·一”、“端午”小長假期間積極配合省旅游質(zhì)監(jiān)局開展全省假日旅游市場聯(lián)合檢查，嚴(yán)厲查處涉嫌“黑車”、“黑社”、“黑導(dǎo)”、“黑店”、“黑船”及非法散發(fā)旅游傳單人員違法違規(guī)問題。假日期間共查處“黑車”10輛，“黑導(dǎo)”8名。
二抓市區(qū)兩級聯(lián)動。在節(jié)假日期間以市旅游委名義發(fā)文至四個區(qū)文體旅游局，要求在本轄區(qū)的主要景區(qū)設(shè)置旅游咨詢投訴點(diǎn)，每天派5名執(zhí)法人員赴各區(qū)指導(dǎo)巡查，共同調(diào)解旅游糾紛。春節(jié)期間在各區(qū)現(xiàn)場調(diào)解糾紛6起。
三抓執(zhí)法聯(lián)檢。以瓊北辦牽頭，與瓊北8市縣進(jìn)行一體化共同管理，建立信息共享平臺，實(shí)行旅游執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制。瓊北八市縣組成3個綜合執(zhí)法檢查小組，開展節(jié)前、節(jié)中例行檢查，采取劃片檢查、分工負(fù)責(zé)、合理配置、屬地管理的執(zhí)法原則，分別到東線區(qū)域、中線區(qū)域和西線區(qū)域進(jìn)行明察暗訪、檢查指導(dǎo)、交叉執(zhí)法等形式開展旅游市場綜合整治。
四抓科技管理。質(zhì)監(jiān)所從“傳統(tǒng)模式監(jiān)管”向“傳統(tǒng)與科技手段監(jiān)管并舉”轉(zhuǎn)變，探索建立了“一個中心”——旅游電子行程系統(tǒng)監(jiān)控中心，借助現(xiàn)代化信息技術(shù)對旅游團(tuán)隊(duì)運(yùn)行進(jìn)行全方位、全過程的實(shí)時監(jiān)控和管理。通過建立電子行程系統(tǒng)推動全市旅行社標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，促進(jìn)旅游企業(yè)誠信體系建設(shè)，對�？诼眯猩缑咳粘鰣F(tuán)總量和游客數(shù)量情況進(jìn)行匯總查閱。實(shí)現(xiàn)對旅游要素的遠(yuǎn)程管理，為政府提供各類數(shù)據(jù)做科學(xué)決策。
五抓提高游客滿意度。一是自查自糾。針對媒體曝光的云南旅游不合理低價(jià)亂象，主動約談問題較多的旅行社負(fù)責(zé)人，要求旅行社積極轉(zhuǎn)變觀念，誠信守法經(jīng)營，把更多的精力放在產(chǎn)品研發(fā)、市場細(xì)分和服務(wù)質(zhì)量把控上。同時，要求各旅行社認(rèn)真對照《旅游法》及《旅行社條例》的相關(guān)要求積極開展自查自糾，嚴(yán)格篩選旅游產(chǎn)品，拒絕不合理低價(jià)競銷；組織執(zhí)法人員及行評代表對全市10多家旅行社的30余家門市部開展明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題，第一時間下發(fā)整改通知書，責(zé)令相關(guān)旅行社立即停止低價(jià)宣傳，下架相關(guān)產(chǎn)品。對已報(bào)名低價(jià)游項(xiàng)目的游客作退費(fèi)處理，暫停與相關(guān)供應(yīng)商的合作關(guān)系。
同時，�？谶�建立建立長效監(jiān)管機(jī)制。繼續(xù)推行旅游監(jiān)管平臺的作用，實(shí)現(xiàn)旅游信息咨詢、投訴受理、指揮監(jiān)控、保險(xiǎn)救援“四位一體”的電子化管理。在此基礎(chǔ)上，引導(dǎo)瓊北地區(qū)共同簽署《瓊北旅游游客接待自律公約》，簽署旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法合作協(xié)議，進(jìn)一步推動瓊北區(qū)域、海口市各區(qū)旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法合作與管理。
上半年投訴結(jié)案率100%滿意度98%
據(jù)�？谑新糜伟l(fā)展委員會旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所數(shù)據(jù)，2015年上半年，�？谑泄彩芾碛行糜瓮对V224起，同比上升39.13%。224起旅游投訴已全部處理完畢，結(jié)案率100%，滿意率達(dá)98%。其中電話投訴222起(含12345轉(zhuǎn)辦9起)、書面投訴2 起，結(jié)案率100%，為游客挽回經(jīng)濟(jì)損失16萬多元，無一起行政復(fù)議案件。
上半年共開展檢查行動133次，出動檢查人員830人次，9次聯(lián)合公安、交通、消防、食藥監(jiān)、文體、工商、物價(jià)等職能部門參與，檢查旅游飯店95家、社會旅館116家、景區(qū)(點(diǎn))15家次、旅行社103家次。
